材料概括分析题(15分)

我国要建立适度的新闻自由

孙旭培

我这一辈子都是研究新闻自由、新闻立法和新闻改革的。我以为，如果新闻自由度（这个词汇是我发明的）可以量化，单纯从法制的角度而言，美国或许可以定为95度，西欧则是85度。我国将来能达到70～75度也就可以了。那么什么样标志出现，就算达到起码的及格线呢？那就是新闻实行法治。没有法治，只有人治，新闻自由度最好的情况下也只会是不及格。新闻实行法治，就先要从新闻立法做起。不解决有法可依和有法必依，我们永远只能在二三十度徘徊，我国新闻想在世界上赢得公信力，那只是自说自话，是没有可能的。

美国、西欧高度的新闻自由对于这些国家政治、经济、社会的发展起了巨大作用，与集权的新闻制度相比表现出很大的优越性。但弊病也不少。比如，在对阿富汗、伊拉克的战争上推波助澜，美国媒体很少有反战的声音发出。在美国金融危机之初，有的大报不断预测哪几个大公司要破产，弄得更加人心惶惶。在更大范围讲，西方的新闻自由与多党政治、民粹民主交互为用，使政府依赖指数不断升高，以致有些国家债台高筑，影响国家进一步发展。我国需要新闻自由，但要适度，有所节制。我相信，几千年文明史的中国也会创造出新的新

闻文明，即理性的、适度的新闻自由。

为此，先要承认新闻自由有普世价值，只是实现形式有所不同。其实美国与欧洲都是有所不同。比如美国官员告媒体诽谤，除证明报道的事实虚假以外，还必须拿出证据证明媒体或记者确有恶意，才能打赢官司。这样，几十年也看不到一个美国官员能打赢诽谤官司。欧洲则无此规定。仅此一条就说明，美国的新闻自由度比欧洲高。有所不同，意味着大体相同，

我国要承认新闻自由的普遍性原则和做法。

我国宪法规定公民有言论、出版自由。这个出版中就包含着新闻。《世界宪法全书》中的各国宪法都是这样规定出版自由的。公民的言论、出版自由是每个中国人都有的，并不是“文革”流行的解释，只有无产阶级才有。这种解释最后导致全中国只有一个人有言论自由，

那就是无产阶级的最高代表。

(作者为中国社会科学院新闻研究所原所长，以上文段选自其《三十年新闻立法历程与思考》一文，该文刊登于《炎黄春秋》2012年第2期)

1.根据以上材料，分析判断下列说法是否正确。(每小题2分，共8分)

(1)作者通过对我国改革开放以来三十年新闻立法历程的回顾与思考，郑重提出：抓紧新闻立法，加快新闻改革，建立适度的新闻自由。 ( )

(2)文中提出一个新概念：新闻自由度，并对美国、西欧、中国的新闻自由度现状进行了量化比较，但作者并不认为新闻自由度越高越好。 ( )

(3)材料第1段提出的“新闻实行法治，就先要从新闻立法做起”论点，与马克思的“没有关于新闻出版的立法，就是从法律领域中取消新闻出版自由”的思想一脉相承。( )

(4)作者回顾历史，立足现实，呼吁中国创造出新的新闻文明，这种新闻文明的核心就是理性、适度。

2.作者对美国、西欧的新闻自由作了辩证而细致的评析，请对此分条加以概括。(3分)

3.从材料最后两段内容看，倡导新闻自由，其理论根据是什么﹖请概括说明。(4分)

答案：

1.(1)√(2)×(3)√(4)×

1.(1) 美国、西欧的新闻自由有很大的优越性

(2) 美国、西欧的新闻自由弊病也不少

(3) 美国与西欧的新闻自由也有差异(每点1分，共3分)

1.(1) 新闻自由有普世价值(新闻自由具有普遍性)

(2) 我国宪法规定公民有言论、出版自由

(每点2分，共4分) 答案解析： 1.(1) 结合文段以及文后说明可作出正确判断(2) 对中国的新闻自由度是期待“将来能达到70～75度” (3) 作者的观点呼应了马克思的新闻立法思想(4) 从第2段最后一句看，新闻文明的核心应该是新闻自由。

1.选文第二节的思路是：作者集中对美国和西欧的新闻自由进行了辩证分析，在此基础上，作者分析了我国新闻自由的方向：适度自由、理性自由。作者在这部分阐述了四个基本观点：①美国、西欧高度的新闻自由对于这些国家政治、经济、社会的发展起了巨大作用。②美国、西欧高度的新闻自由与集权的新闻制度相比表现出很大的优越性。③美国、西欧高度的新闻自由弊病也不少。④我国新闻自由应该走适度、理性自由。其中前三者是针对美国和西欧新闻自由。第三节进一步分析美国和西欧的差异，作者提出自己的观点：美国的新闻自由和西欧的也不尽相同。所以，这个题目的答案就出来了。共计四条。

1.选文的倒数第二节主要论述新闻自由的普遍性，作者认为，每个人都应该承认新闻自由这一原则；倒数第一节，先从我国法律和世界法律的内容上论述新闻自由的法律依据，然后从反面论证，不遵守宪法带来的荒唐的局面。所以，作者的依据有二：①新闻自由的普遍性决定必须新闻自由的合理性；②法律的规定决定了新闻自由的合法性